徐秦法 左云天：老挝人民革命党人民立场的探索实践与主要经验

老挝人民革命党人民立场的探索实践与主要经验

摘要：在领导人民争取民族解放、社会主义改造和革新开放的实践中，老挝人民革命党坚持和发展马克思列宁主义的人民根本立场，始终遵循凯山•丰威汉人民至上的思想，对坚守人民立场，维护人民利益进行了全面探索，积累了丰富的经验——创立人民理论聚集民心，完善党的自身建设汇集民力，妥善应对风险挑战顺应民意，充分彰显了无产阶级政党的人民价值取向。

关键词：老挝人民革命党；人民立场；探索经验

作者：徐秦法 左云天，广西大学马克思主义学院

来源：《科学社会主义》，2022年第2期

老挝人民革命党作为以马克思主义为指导的无产阶级政党，始终坚持是老挝工人阶级、劳动人民以及全民族权力和利益的忠实代表，领导老挝人民历经抗法、抗日、抗美的民族解放战争，最终打破了被殖民主义和封建制度压迫的枷锁，取得了彻底的解放，并于1975年建立了老挝人民民主共和国，从此老挝人民真正成为了国家的主人。对老挝人民革命党探索人民立场的实践进行总结并认知其规律，是巩固无产阶级政党执政地位，应对执政考验的必然要求，能够为社会主义国家坚持人民立场提供国际经验，同时为世界社会主义发展和国际共产主义运动提供实践基础和现实参考。

一、老挝人民革命党坚守人民立场的理论支撑

老挝人民革命党在继承和发展马克思列宁主义关于人民立场思想的基础上，在领导老挝人民争取民族解放、社会主义改造和革新开放的实践中形成和完善了具有老挝本土特色的人民立场观点。马克思列宁主义关于人民立场思想是老挝人民革命党人民立场观点的理论基础，马克思主义老挝本土化的理论成果——凯山•丰威汉的人民至上思想则是其基本遵循。

(一)马克思列宁主义是理论基础

马克思、恩格斯在深入无产阶级革命中认识到无产阶级政党长期执政的政治基础就是要坚定人民立场，获得人民群众的拥护和支持，无产阶级政党的初心和使命就是要领导绝大多数人，为绝大多数人谋利益，最终实现“每个人的自由发展”和“一切人的自由发展”。一方面，马克思、恩格斯明确指出了无产阶级政党的任务是推翻私有制，推翻一切能够产生剥削、压迫的资产阶级生产方式和制度。马克思、恩格斯以人民立场为基点，对资本主义生产方式的矛盾运动规律和资本主义生产方式下的社会痹症进行了强有力的批判，提出要建立消灭剥削和压迫的人人平等自由的未来社会，使广大人民能够获得经济上、政治上的解放，最终实现人自身的解放。另一方面，马克思强调，“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”,必须充分认识到人民群众是实践的主体，是历史的创造者，充分重视人民群众作为推进历史变革的主体地位，充分发挥其创造物质财富和精神财富的决定性作用。

列宁在领导苏联进行革命斗争的实践中，立足于资本主义发展进入帝国主义的新阶段特征，秉持着人民立场，形成了帝国主义阶段革命斗争和人类解放的新理论。一方面，进一步凸显了人民群众是社会财富的创造者，社会变革的推动者，并丰富和发展了马克思主义唯物史观。“工人和农民用自己的劳动为资产阶级创造了全部财富”,在承认人民群众创造财富的同时肯定了人民群众的革命行动及其英勇气魄是消灭专制制度的根本性力量。另一方面，提出人民是无产阶级政权稳定的保障。马克思主义执政党拥有极大的权力，管理着众多的社会资源，很容易出现一个普遍性的现实问题，即脱离群众，就是没有“同极大多数工农群众保持牢固的联系”,指出了脱离人民群众的危害。因而，马克思主义政党要勇于主动接受群众的批评和监督，密切党群关系，同脱离群众的官僚主义、文牍主义、教条主义进行坚决的斗争。

老挝人民革命党作为以马列主义为指导的无产阶级政党，坚持人民立场是保持政党阶级本色和性质的必然要求，马克思列宁主义正是老挝人民革命党人民立场的理论基石。

(二)凯山•丰威汉思想是基本遵循

凯山•丰威汉是老挝人民革命党和国家的主要创立者和核心领导人，一生致力于为老挝的民族解放、社会主义建设和革新事业而奋斗，为老挝人民留下了宝贵的精神财富。凯山•丰威汉思想是马克思列宁主义同老挝具体实际相结合的产物，老挝人民革命党十大上将凯山·丰威汉思想与马克思列宁主义一起写入党章，成为党的指导思想和行动指南。坚持人民群众路线，强调人民的主体地位，全心全意为人民的解放和幸福而奋斗是凯山•丰威汉思想的重要组成部分。老挝人民党(老挝人民革命党旧称)一大上，凯山•丰威汉对党的性质和使命作了深刻阐释，老挝人民革命党是工人阶级和劳动阶级的党，必须坚持为国家和人民群众服务。老挝人民革命党二大上，凯山•丰威汉进一步充分肯定了人民的地位和作用，在民族民主革命时期，革命的主要力量是工人和农民，这是保障革命胜利的决定性因素。1975年老挝人民民主共和国成立后，在凯山•丰威汉的领导下，制定了社会经济发展的三年规划(1978-1980),努力改善人民群众的物质文化生活，提高教育和医疗保障水平，使老挝各族人民的生活水平得到了整体性的提升。在老挝人民革命党五大上，凯山•丰威汉再次强调要重视人民群众的力量，并将此作为老挝近几十年革命斗争、革新开放的经验予以概括总结和提升。

凯山•丰威汉思想极具人民情怀，对马克思主义唯物史观和列宁人民观作了老挝本土化的阐释，丰富和发展了马克思列宁主义，是老挝人民革命党坚持贯彻人民立场的基本理论遵循。

二、老挝人民革命党践行人民立场的实践探索

作为一个以马克思列宁主义和凯山•丰威汉思想为理论指导的无产阶级政党，老挝人民革命党在健全人民民主的政治体制，实现人民生活水平的显著提升，畅通人民力量的汇集渠道等方面充分践行了人民立场，将人民的诉求放在首位，不断满足和回应人民不同时代的需要和期待。

(一)健全人民民主的政治体制

“工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器，并运用它来达到自己的目的”,马克思在总结巴黎公社失败的教训时就强调，工人阶级不能把现成的资产阶级官僚军事机器原封不动地拿过来为自己服务，而是要用革命暴力将其彻底打碎、摧毁，用无产阶级专政代替资产阶级专政。健全人民民主的政治体制，不仅是捍卫无产阶级政权的必然要求，也是维护人民利益、坚持无产阶级政党人民立场的应有之义。

一是完善人民民主的理论建设。老挝人民革命党以马克思列宁主义的人民立场为支点，在对老挝社会性质和社会发展阶段深入分析的基础上，对关于什么是人民民主以及人民民主制度和社会主义的关系问题进行了深入的阐释。凯山•丰威汉曾在老挝人民革命党四届七中全会上强调，人民民主制度是社会主义的前一阶段，社会主义民主是人民民主的最终归宿，人民民主制度具备了社会主义的诸多因素，要避免出现“社会主义与人民民主制度相互对立”等错误理解。老挝人民革命党四届八中全会后，不再使用“无产阶级专政”的概念，改用“人民民主专政”,并在四届十中全会围绕人民民主制度从经济、政治、社会发展等多个维度进行了阐释。老挝人民革命党五大对老挝社会性质和现阶段基本国情进行了重新审视，指出老挝正处于继续建立和健全人民民主制度的时期，并为逐步进入社会主义创造条件，进一步明确了老挝人民民主制度的内涵、目标等理论问题，实现了由“建设社会主义制度”向“继续建立和健全人民民主制度”的思想理论和政治路线的转向。二十一世纪后，老挝人民革命党又在十大、十一大报告中对此进一步完善和丰富，形成了老挝特有的人民民主理论体系。

二是加强人民民主的制度建设。老挝人民革命党二大对党的革命任务作了明确指示并对夺取国家政权后进行社会主义建设和健全人民民主作了谋划：“团结各族群众，推翻帝国主义、官僚资本主义和封建阶级的侵略和统治，在全国范围内完成民族民主革命，为不经过走资本主义道路直接过渡到社会主义准备条件，使老挝成为一个和平、独立、民主、统一、繁荣的国家”。老挝人民革命党通过构建人民民主的法律制度体系，进一步凸显人民民主的地位和人民立场。1991年，老挝颁布第一部宪法，以宪法这一根本大法的形式确立了人民民主的地位，明确了国家权力来自人民、属于人民。截至2017年，老挝围绕与人民利益相关的政治、经济、文化、社会、投资、环境等领域已颁布实施法律法规一百四十余部，形成了较为完备的法律制度体系，为保护人民权益、人民民主地位提供了制度保障。2012年《关于将省建设成为战略单位、将县建设成为全面坚强单位和将村建设为发展单位的决议》颁布，把加强民主制度建设作为首要任务，充分尊重人民的主创作用和意志，使人民能够充分享有政治参与和社会治理的各项权利。老挝人民革命党强调，老挝人民群众作为国家主人的权利，通过以党为领导核心的政治制度来保障和实现。依据宪法健全和完善中央——地方的政治架构，结合群众运动加强基层党组织建设，团结各族人民为社会主义制度服务，严惩反对人民和国家利益的顽固分子，加强人民民主的制度建设。

三是保障人民民主的真实广泛。老挝人民民主共和国成立后，长期致力于通过完善人民民主的理论体系，加强制度建设，促进全党全民的一致团结，营造生动活泼的政治局面，能动地确保了人民当家作主的基本权利，保障了人民民主的真实性。同时，老挝人民革命党充分发动老挝建国阵线、工人、青年、妇女联合等社会团体，使广大人民投身于社会主义建设中，保障人民民主。此外，老挝人民革命党高度重视本国民族传统文化，引导和提倡学习、保护本民族文化，大力兴建文化设施，由于佛教文化融入老挝日常生活各方面，信教人数众多的特殊国情，重视发挥佛教文化和组织在增强各民族团结，拓宽民主渠道，贴近民意民情和维护社会安定的作用，制定和出台了顺应民心民愿的宗教政策，将广大信教群众视为社会主义建设的积极力量，引导宗教和社会主义相适应，使佛教教育、爱国主义教育和公民思想道德教育形成了有机统一，拓宽了“人民”的理论外延，增强了人民民主的广泛性。

(二)实现人民生活水平的显著提升

18世纪后老挝国土不断受到外部势力的威胁和侵略，使得老挝经济状况遭受极为惨重的损害。老挝人民革命党始终以人民群众的利益为先，以保护和满足人民群众的利益为出发点和落脚点。因而，快速发展经济，提升人民生活水平成为了老挝人民革命党建国后要解决的首要问题。要从根本上改变老挝贫困的状况，就必须将马克思列宁主义运用于老挝实际，坚持人民立场，把维护人民群众的利益作为最高价值追求，促进经济发展、公共卫生、公民教育、人力资源开发等多个与人民生活息息相关的领域向前进步，朝着人民富裕的发展目标奋进。

一是推动经济社会发展。老挝人民革命党领导政府制定“经济社会五年发展规划”以统筹国民经济发展，促进经济的提升和繁荣。经过多个“五年规划”的发展，老挝人均GDP从2000年的325美元增长至了2020年的2664美元，年平均GDP增速保持在7%左右。2021年老挝人民革命党十一大报告中提出未来五年“经济社会发展规划”,努力实现经济年均增长4%,人均GDP达到2880美元的目标，“稳步提升全国各民族人民的生活水平与质量，摘掉‘最不发达国家’的帽子”。老挝人民革命党历次党代会报告都将发展经济作为中心任务予以强调，对经济的未来发展作了顶层设计规划。老挝人民革命党的六大和七大除了总结革新开放的经验并要求继续沿着革新开放的道路前进之外，还对如何摆脱贫困作了整体部署，通过制定中、短期计划发展老挝社会经济，促使经济结构向工业化、现代化方向转变。老挝十大指出“想发展就要坚持以经济建设为中心，同时结合社会发展、文化保护和环境可持续发展……经济发展要与国防治安紧密结合，经济繁荣壮大要与减贫和不断提高各族人民物质文化生活水平紧密联系”。在十一大报告中提出要重点加强基础设施与大型服务建设，让群众过上幸福健康的生活，并强调在进行“九五”经济建设规划过程中“充分征求、广泛听取全国各党派各民族人民的意见和诉求，充分发挥社会各阶层人民的主人翁精神，在实践中加强民主”。

二是提升公共卫生服务能力。医疗是民生之需，老挝人民革命党多次强调应提高医疗卫生服务覆盖率和质量，加大对偏远地区医疗卫生投入力度，培养一支爱岗敬业、有服务精神的医生和护士，确保老挝人民普遍享有医疗卫生服务。老挝在全国公立医院实行免费医疗政策，并开展卫生村和预防疾病先进村的活动加强人民群众的自我防护意识，在降低儿童死亡率、保障孕产妇健康、防治艾滋病、疟疾和其他疾病和保证环境的可持续方面等联合国“千禧目标”中也取得了相当大的进展。老挝人民革命党将公共卫生工作覆盖到了老挝广大的农村地区，覆盖率已达到98%,并面向农村地区提供了村级医疗包5000余个。同时积极引导“红十字会”有序发展，加强与其他国家“红十字会”“世界卫生组织”的交流合作，坚持贯彻落实老挝人民革命党和国家的公共卫生和社会福利保障政策，开展医疗互助，贫困人口加入医疗困难救助的比例达到了四分之三以上。值得注意的是，在防控新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件时，老挝人民革命党协调、借助国内外医疗资源，将老挝新冠确诊人数、死亡人数控制在较低水平，并积极与中国等国家进行科研合作，使老挝人民生命财产安全得到了保障。

三是完善国民教育体系。教育是民生之基，老挝人民革命党始终把教育事业放在优先发展的位置，不断深入推进国家教育体制改革。早在建国之初，老挝人民革命党和国家为消除文盲，提高人民群众的文化水平，就争取在包括贫苦地区的乡村开办小学教育。1991年老挝人民革命党五大明确提出了“提高全民族教育水平”的教育方针和目标，党的七大则提出了“提高教育质量，促进老挝教育向现代化转变”的口号。老挝人民革命党中央总书记朱马里•赛雅颂在老挝人民革命党成立60周年大会上强调，要把教育发展和人力资源开发作为中心任务，培养出有理想、有道德、有知识和有能力的老挝人，以满足国家和社会的需要。经过数十年的发展，老挝受教育人民的覆盖面有所扩大，老挝小学、中学数量分别从建国时的4444所、83所增长至2019年的8823所和1816所。截至“八五计划”结束，5岁儿童入学率达到了82.7%,小学入学率达99%。职业教育方面，截至2017年共建立了职业教育学校23所，职业技术学校101所，基本涵盖了初、中、高级和预科，着重培养技术工人、管理人员、企业人员等各类人才，为国民经济的发展和产业的合理布局提供大量人力支持。高等教育方面，全国共建立了本科院校5所、大专院校106所，另外还设立有包括国立大学教育学院在内的师范类院校12所，基本完成了国民教育体系的覆盖构建。

(三)畅通人民力量的汇聚渠道

老挝人民革命党坚持人民立场，发挥群众组织的作用凝聚了民意，通过反腐败斗争保持了党的纯洁，使人民团结在党的周围，畅通了人民力量的汇聚渠道。

一是加强党与人民的密切联系。“党员干部要始终执着于人民，忠于人民，爱于人民，坚持走群众路线，坚持以人民为本。”老挝人民革命党认为是否密切与人民群众的联系是事关党生死存亡和存在发展的决定性条件，脱离人民群众是党面临的最大威胁和挑战。密切联系群众，就是要了解人民群众的所思所想、所及所盼，因而老挝人民革命党时刻重视发挥群众组织的作用，创造性地引领各民族人民团结在党领导下的统一战线中，发挥老挝人民革命青年团、妇女联合会、工人联合会等群众组织在农村建设、减贫脱贫、基层建设等工作中的作用，加强民族团结教育。同时，老挝人民革命党积极传承和弘扬本民族文化，结合本国信教人数众多，佛教早已融入社会生活各领域的现实，将信教群众视为社会主义建设的积极力量，并将佛教活动作为爱国主义和公民教育的重要组成部分，以此作为团结广大人民的重要方式，畅通人民力量的汇集渠道。

二是加强党的作风建设。“我党始终坚持马克思列宁主义的建党理论指导，坚持民主集中制原则，积极提倡党内的自我批评和相互批评，坚决打击以权谋私与投机取巧，打造透明、积极、优良的党。”作风问题是马克思主义政党能否保持先进性、纯洁性的一大突出表现，也是执政党能否聚集民心汇集民意，充分发挥人民力量的关键所在。老挝人民革命党要求各级党员干部要密切联系群众，必须深入群众、农村、少数民族地区和贫困地区，包括老挝人民革命党中央总书记在内的中央政治局委员每年至少深入基层3次，将下基层视察的情况作为制定政策、指导实际工作的基础。同时，党的作风关系到党在人民群众心目中的形象，关系到党的威信，要坚决与不正之风作斗争。为此，老挝人民革命党的十届三中全会重点围绕党的建设等重大问题进行研究，强调要加强党的作风建设，决定同官僚主义、形式主义、个人主义、拜金主义及铺张浪费等不良作风展开坚决的斗争，并从党的建设高度对作风建设进行了总体部署。此后的十届四中、五中全会又连续出台了《关于在全党开展整党政治生活会的命令》《坚决把党整顿得纯洁、坚强和稳固》等党内文件和法规，突出强调要打击一切不良作风，培养和树立正确的工作生活作风。

三是惩治腐败凝心聚力。贪污腐败问题轻则对国家社会造成严重损失，重则毁坏党的形象，割裂党与人民的联系，使党丧失执政基础。老挝人民革命党十分重视惩治腐败，坚决遏制党员腐化，维护党的威信。1992年老挝人民革命党五届五中全会颁布了《反贪污腐败条例》,此后老挝国家制定并多次修改《反贪污腐败法》,不断完善反腐法律体系。2012年老挝人民革命党中央政治局出台2号文件对原《党员干部行为禁令》进行重新修订，将贪腐行为作为“党员禁令”写入党章，并设立党的检查监督工作和各级纪律检查委员会，明确了党的纪律。从2014年起，老挝人民革命党提出要对公职人员进行财产公示以遏制腐败行为，凡价值超过2000万基普(折合人民币1.5万元)的财产都必须上报。老挝总理潘坎•维帕万在2017年全党政治生活动员会上强调，腐败问题作为党建工作的突出问题之一，“在十大之后，各级党委与党组织要积极贯彻落实，牵头研究突出问题的解决办法，并进一步加快落实进程，切实解决党内工作的短板”。并于同年颁布了《关于抵制官僚主义和贪污腐败的决议》,对惩治贪污腐败、党的革新建设作了顶层设计和制度安排。十大以来，出台了一系列打击腐败的规章制度，对领导干部配车、公职人员禁令、个人事务等问题加以规定，探索建立领导干部个人财产申报制度、廉政建设责任制、追责问责制度等。通过对腐败问题的严惩，进一步聚集了民心，密切了党和人民群众的联系，畅通了人民力量的汇集渠道。

三、老挝人民革命党坚持人民立场的主要经验

老挝人民革命党在近70年的实践探索中始终坚持人民立场，丰富人民理论以聚民心，完善党的建设以汇民力，应对执政难题以顺民意，使老挝各族人民的生活状况得到了极大的改善，积累了大量的实践经验。

(一)创立人民理论以聚民心

老挝人民革命党之所以能够取得今天一系列成就的根本原因，就在于能够始终联系群众，在不同的发展阶段不断回应人民群众的需要，将践行人民立场的实践探索上升为理论，并将其武装于党员干部的头脑，为指导人民利益服务，解决具体现实问题。

一是加强经验总结形成系统的理论。老挝人民革命党强调，要始终坚持党的无产阶级政党本质，坚持马列主义和社会主义理想，重视研究和把握马列主义基本原理。老挝人民革命党秉持马克思列宁主义的人民立场观点，在民族解放、社会和革新开放进程中，积攒了大量为人民服务，团结和领导人民群众为解放而斗争的实践经验，为人民理论的创立和形成提供了实践基础和来源。要从根本上永葆执政为民、立党为民的人民立场，就必须将实践经验加以总结提炼成系统的人民理论，将其作为统一全党思想，保持党的先进纯洁的理论武器。老挝人民革命党围绕完善人民民主制度，改善人民的生活水平，畅通人民力量的汇聚渠道，发扬党内和社会民主、发扬党的领导作用等问题进行梳理总结，将为民服务和执政的探索经验上升为理论，形成了以人民立场为基础的人民理论，传承了马克思列宁主义人民立场，创造性地运用马克思列宁主义解决老挝本土问题，推动了马列主义本土化的发展。

二是利用理论武装党员干部服务人民。党员干部作为老挝人民革命党的骨干力量和重要组成部分，其立场是否坚定、价值取向是否正确都关系着党的性质的保持和为人民服务的本领。老挝人民革命党长期以来致力于培养和建设高质量高水准的党员干部队伍，重视对党员和领导干部的思想理论学习，选派年轻优秀的干部到中国、越南等社会主义国家学习政治理论、专业技能和知识，并邀请中越理论界专家到访老挝介绍改革开放和革新开放的经验。此外，在老挝国内设立各级行政学院，定期安排党员干部进行学习，并选拔具有较高理论水平和知识技能的年轻党员进入干部队列，提升党员干部整体理论素养和业务能力。同时，出台了《关于高级领导干部政治责任的规定》《老挝人民革命党中央政治局关于领导干部政治责任的规定》等规定，增强了党员干部的政治责任意识和模范带头意识，使广大党员干部正确树立了人民立场，增强了为人民服务的本领。只有用人民理论武装党员干部的头脑，使为人民服务、为人民利益而奋斗的人民立场深植于党员干部的心中，提高党员干部的政治思想觉悟、业务素质和水平，才能从思想源头上改进党员干部作风，永葆党与人民的联系和先进纯洁。

三是重视理论的阐释宣传以教育人民。能否使人民群众掌握理论这一“批判的武器”,关键在于理论的传播和解释。老挝人民革命党不断深化马克思列宁主义本土化的过程，实质上就是运用马克思列宁主义的人民立场教育群众、团结群众和领导群众解决老挝实际问题的过程。老挝人民革命党多年来以多种形式常态化地对人民群众宣传党的路线政策，将其变为人民自身的思想观念，并组织动员人民群众参与实现党的路线的实践中。老挝人民革命党十一大为进一步落实革新路线制定了八大政策，其一就是要“发挥老挝建国阵线等群众组织的作用”,开展宣传、组织、发动群众工作。通过马克思列宁主义和凯山•丰威汉思想的研究和宣传教育，逐步使马克思列宁主义在人民的精神世界中占据了主导地位，深化了马克思列宁主义在意识形态领域的指导地位，人民理论通过跨时代的诠释宣传和教育，成为了凝聚人民力量，密切党与人民关系，发挥人民作用的思想基础。

(二)完善党的建设以汇民力

老挝人民革命党之所以能够带领人民取得社会主义革命和革新开放的成就，最关键的就是坚持人民立场引领完善党的自身建设，并通过党的自身建设提升党的执政能力凸显人民立场，汇集了强大的人民力量。

一方面，坚持人民立场引领完善党的自身建设。老挝人民革命党始终围绕着人民群众，坚持以民为本，践行为民服务，落实党的群众路线，依靠群众，通过群众革命运动建设和发展党，将人民立场作为根本出发点和落脚点进行党的自身建设。其一，坚持人民立场开展思想理论建设。老挝人民革命党自革命年代就把加强党的思想理论建设写入党章，并以党内法规的形式明确了党的思想理论建设的重要地位，并在历次党代会都将加强党的思想理论建设作为重要工作，强调加强对马克思列宁主义及凯山•丰威汉思想的学习，“继续进行理论思维新突破，为提升党的智慧，提高党的领导能力，把理论成果转化为符合我国环境和实际情况的路线政策的能力奠定基础”7。通过全方位开展理想信念的培育活动，使党员干部充分认识到脱离、背离人民的危害，确立为人民利益而奋斗的人民立场，切实增强党员干部对人民的责任意识和服务意识。其二，坚持人民立场加强党的政治建设。老挝人民革命党党章强调，党员干部应加强自我锤炼，学习马克思列宁主义、凯山•丰威汉思想，重视学习党的路线方针政策章程和国家法律，坚持正确的政治方向和政治立场，坚定不移地沿着革新道路前进。同时，强调要在政治上勇于自我批评，不断改造自身与人民利益相悖的不足，带头遵纪守法，自觉肩负为人民服务的责任。

另一方面，以党的自身建设凸显人民价值取向。加强党的自身建设，自觉变革不符合人民需要和党治国理政要求的制度和机制，使之顺应人民的期待，时代的发展和执政的规律，从根本上说就是要以党的自身建设凸显无产阶级政党的人民价值取向。老挝人民革命党自成立之日起就将人民解放和维护人民的根本利益作为斗争目标，同广大人民一道与本国封建势力、外国帝国主义殖民侵略势力等各种反动势力进行艰苦卓绝的斗争，在革命中密切了与人民群众的血肉联系，使得党的政治立场更加坚定，为了人民的价值取向得以确立并凸显。革命时期，老挝人民革命党就对党的自身建设方向做了明确指示：“必须与群众斗争运动紧密联系，把党建设成政治上、思想上和组织上稳固坚强的党”。老挝人民革命党三大更是强调党的自身建设要做到与人民运动、政府机构和群众组织改革、提高党员和干部素质“三个相结合”。加强党的自身建设，在思想上牢固坚持人民立场，在组织上畅通为民服务的运行体制，在作风上更加贴近人民群众的生活，在惩治腐败上杜绝背离人民利益的现象，本质上就是要一切工作以人民群众的利益作为根本原则，着力解决人民群众的现实问题。

如今，伴随着经济全球化的不断发展，国际竞争局势愈发激烈，西方资本主义对社会主义的“和平演变”呈现新的变化，老挝人民革命党仍面临着许多前所未有的挑战，肩负着重大、全面和艰巨的历史使命依旧未变。要使党的阶级属性和性质长期不变，就必须坚持人民立场引领完善党的自身建设，坚定马克思列宁主义的人民立场。

(三)应对风险挑战以顺民意

“党的路线不是从书本上抄下来的，而是要下功夫花力气，在掌握我国的国情、民情和社会历史等实际情况和基本特点后，经过研究、探索和思考制定出来的。”老挝人民革命党之所以能够带领人民在社会主义革命和革新开放中取得长足进步，归根结底就是坚持了马克思列宁主义的人民立场，将维护人民群众的根本利益作为应对风险挑战的出发点和最终目的，顺应了人民的意愿和呼声，赢得了民众支持。

一方面，将维护人民群众的根本利益作为应对风险挑战的出发点。老挝人民革命党始终坚持人民立场，并以此作为应对一切风险挑战的立足点和出发点，不断提升党的各项能力，维护人民群众的根本利益。从“一五计划”到“九五计划”,老挝人民革命党始终把与人民群众利益相关的问题放在首位，制定相应的发展目标，使老挝国民生产总值、国民收入、产业产值等都实现了倍增，极大地促进了老挝经济发展，成功地应对了经济水平落后、意识形态斗争激烈、东南亚金融危机等国内外风险挑战。国内外社会主义发展的历史充分证明，只有不断提高人民的生活水平，顺应人民群众的期待和意愿，社会主义制度的优越性和马克思列宁主义的科学性才能得以充分彰显，党才能自如地应对一切内外部风险挑战，人民群众对党的支持和拥护，对社会主义的信心信念才会不断坚定。在新时期，老挝人民革命党仍旧面临着诸如脱贫减贫、经济发展存在结构性问题、新冠疫情等公共卫生事件、西方国家和平演变等众多治国理政的难题，只有将维护人民群众的根本利益作为治国理政的基本出发点，坚持人民立场，才能凝聚更广泛更真实更强大的人民力量，夯实党执政兴国的阶级基础和群众基础，为应对风险挑战提供源源不断的动力。

另一方面，将维护人民群众的根本利益视为应对风险挑战的最终目的。党治国理政，应对一切风险挑战的最终目的就是维护人民群众的根本利益。这不仅是无产阶级政党政治属性、阶级属性的直接体现，也是坚持马克思列宁主义人民立场的根本要求。老挝革新开放以来，经历了苏联解体、东欧剧变、亚洲金融危机、新冠肺炎疫情等对社会主义事业和意识形态领域的冲击，但在老挝人民革命党的领导下依旧实现了国家和社会安定、经济持续发展，社会主义事业欣欣向荣。“尽管面对众多困难与挑战，但是我们坚信我们一定能够克服种种困难，取得更大的成就，使我国最终步入社会主义的前沿阵地。”历史事实表明，只有全国人民在党的领导下，将马克思列宁主义的立场、观点和方法运用于本国实际问题的解决之中，坚持人民立场，将维护人民群众的根本利益作为应对一切风险挑战的出发点和最终目标，才能实现社会主义革命、革新开放的成功。因而，在面对日益复杂的国内外形势，面对新的治国理政的难题时，要时刻将维护人民群众的根本利益作为目标，不断加强党与人民的联系，为治国理政积蓄人民力量。